每经记者边万莉每经编辑卢九安

2019年5月29日~30日，以“深化金融供给侧结构性改革，推动经济高质量发展”为主题的2019金融街(000402)论坛年会（以下简称金融街论坛）在北京举办。该活动由北京市人民政府主办，人民银行、银保监会、证监会支持，北京市地方金融监督管理局、北京市西城区人民政府、北京金融街服务局承办。

就深化金融供给侧结构性改革，缓解民营和小微企业融资难题，以及支持北京高质量发展金融产业的话题，中国人民银行行长易纲发表了主题演讲。他表示，解决好民营企业和小微企业信贷支持和直接融资问题，是我们现在最重要的任务。

详解央行“最重要的任务”

易纲指出，深化金融供给侧结构性改革，要有效解决民营和小微企业融资的难题。近年来，人民银行高度重视支持民营和小微企业的发展，以几家抬的方式形成政策合力，通过设计信贷、债券和股票融资三支箭的政策，千方百计加大对民营企业和小微企业的金融支持，推动民营企业和小微企业解决融资难、融资贵的问题，降低融资成本。

具体来看，一是运用普惠金融定向降准，支持民营和小微企业；二是通过定向的中期借贷便利，让小微企业融资享受比较低的利率。同时，人民银行在民营企业发债方面也做了非常大的努力。据易纲介绍，“去年的10月，我们创建了民营企业债券融资支持工具，实际上相当于一个CDS，就是对民营企业发债的信用进行担保。到现在为止，我们发债的工具已经发出去87只，金额将近400亿元。但是这个是我们直接做的，由于政策带动的间接发行的民营企业的信用债数量是400亿元的几倍，所以带动作用还是很大的。”

在易纲看来，“民营和小微企业的融资难融资贵的问题从根本上说是金融的供给，不适合经济转型和高质量发展的需要，是金融供给和需求矛盾的具体体现。解决好民营企业和小微企业信贷支持和直接融资问题，是我们现在最重要的任务。”

易纲表示，下一步人民银行将和相关部门一起积极配合，共同努力，确保实现今年国有大型银行小微企业贷款余额同比增长30%以上，小微企业信贷综合的融资成本降低1%的目标。在这个过程中，为民营和小微企业的健康发展创造良好的金融环境。

支持北京试点资本便利化

值得一提的是，近年来北京金融业的发展环境不断完善，金融的国际影响力、吸引力和竞争力明显提升。易纲表示，下一步人民银行将一如既往支持北京发展高质量的金融产业，支持国家金融业改革开放政策在北京落地，支持金融街加强国家金融管理中心功能的建设。具体来看，人民银行将不断深化金融业的改革开放，支持资本项目便利化的政策试点，跨境人民币支付清算等政策在北京落地。

此外，易纲指出，金融街集中了我国金融政策、货币政策的管理部门和监管部门，聚集了大量的金融机构总部。近年来，金融街国家金融管理中心功能日益完善，已经成为集决策、监管、标准制定、资产管理、支付清算、信息交流、国际合作等为一体的国家金融管理中心。北京在金融管理的能级，金融机构资产的规模等方面，处于国际第一梯队。

他表示，下一步，人民银行将支持金融街论坛发挥品牌优势，不断向世界发出大国金融管理中心的声音；支持高端金融要素资源在金融街聚集，推动支持金融业发展和试点，推动外资、外汇政策在金融街先行先试。不断地吸引国际化元素，支持外资金融机构拓展业务，指导开展专业性的国际合作，支持北京金融科技创新示范园区的建设。

他认为，北京聚集了大量的金融机构和金融人才，有条件落实国家在金融方面对内对外开放的重大措施，加强与国际金融中心的合作和交流。